"Most pontosan miert kell kisegiteni azt a sok szerencsétlent .... "

Mert sokan vannak.

Ha neked valami bajod van, oszt nem bírsz vele, akkor a családhoz fordulsz.
Ha a család sem tud vele mit kezdeni (mert mondjuk ők is nyakig ülnek), akkor go önkormányzat.
Ha az önkormányzat sem (mert mondjuk ő is benne van), akkor go állambácsi.

A problémamegoldó szervezet mérete a probléma méretétől függ.

Kis bajra egyén, közepes bajra egyének csoportja/kis szervezetek, nagy bajra meg állam.

Nem tudom, hogy érthető-e?