Igen, ez így volt mindenütt a SZU-ban. A nominális nemzet (pl. Burjátiában a tizenpár százalék burját) adta a helyi párttitkárt, és a párttitkár meg a saját (nyilván saját nemzetiségébe tartozó) sleppjét nyomta vezető pozíciókba, a sleppnek is megvolt a (szintén saját nemzetiségű) sleppje, és így tovább. Így a közigazgatás a köztársaságokban mindenütt a nominális nemzetiség kezében volt, a betelepített oroszok meg a helyi ügyekbe kevés beleszólással rendelkeztek. Az orosz birodalomnak egyébként ez régi alapelve, még a cári időkből, hogy a helyi elitekre bízzák a helyi közigazgatást.