A BM honlapján ez van, nem tudom, hogy ezt melyik jogszabály írja elő:

"A bevándorolt, letelepedett és menekült jogállású személy köteles az állandó személyazonosító igazolvány kiadását kérni, azonban az állandó személyazonosító igazolvány kiváltására jogosult magyar állampolgár csak akkor köteles kérni, ha nem rendelkezik más, a személyazonosság igazolására alkalmas érvényes okmánnyal. (útlevél, kártyatípusú jogosítvány)"

Tehát jól tudom. Ha nincs se jogsid, se útleveled, akkor köteles vagy személyit igényelni.