Szia!
Én másban látom a nagy gondot. A hatóság, illetve a jogalkotó egyáltalán nincs tisztában a nemzetközi gyakorlatban évtizedek (immár lassan évszázad lesz!) óta bevált prefix és suffix fogalmával. A hazai jogszabály nem két, hanem 3 részre bontja a hívójelet: úgymint ország hívójel, körzetszám és utótag, ami ugyan nem teljesen ellentétes a Nemzetközi Rádiószabályzattal, de a hívójelgyakorlattal igen.
Én ezt nem tartom olyan nagy hibának, mert ha külön-külön megvezzük ezt a három elemet: előtag-szám-utótag, pontosabban és egyszerűbben lehet(ne) jogszabályozni.
Mert mi is a probléma? A jelenlegi szabályok szerint két azonos utótag nem lehetséges. Azaz, ha létezik HA4XA, akkor nem adható ki HA5XA. Itt úgy kellett volna fogalmaznia a jogalkotónak, hogy nem adható ki ugyanaz a szám+utótag kombináció. Ezzel kivédi azt a konflioktust, hogy lehessen egyszerre HG5XA és HA5XA is, viszont megengedi, hogy legyen mondjuk HA4XA és HA5XA is.
Ha a rádióamatőr gyakorlat szerinti prefix és szuffix kifejezést használnák, nehéz lenne körbeírni, hogy HG5LN és HA5LN egyszerre nem adható ki.
Az más kérdés, hogy, ahogy az a rádióamatőrök igényeit felmérő közvélemény-kutatásból is kitűnik, a körzetszámosdit ki kéne lassan vonni a rendszerből.