"Hogy ez a pénz ... ami az állami költségvetés kiadási és bevételi oldalán is szerepel, csak más fejezetben -- ténylegesen nem mozog"

Pont ezt fejtegetjük. Az a pénz csak papíron létezik. Persze, hogy betervezik a költségvetésbe. Van X forint a központi költségvetésben évente, abból beterveznek a költségvetési szerveknek X-Y=V forintot, és abból ténylegesen kiutalnek V-Z forintot, a többi meg marad. Innen kezdve játék a mondatokkal.