Alapvetően azért programozták úgy tudtommal, mert

1.
A szolgálatónak tisztább képet mutat az ő saját elszámoláshoz a MAVIR és a többi szolgáltató, aggregátor felé.

2.
Több pénzt is rakna a kasszájába a bruttóban.

...és gondolom a lobby erejük elég nagy volt ehhez.

----

Azonban a jelek szerint a szolgáltatói maffia/lobby számára fordul a világ kereke.
A jelek szerint már nem akkora urak..., hogy mindig a farok csóválja a kutyát.

Mondjuk ideje is volna már így
34 évvel a rendszerváltás után ! 
és
20 évvel az EU taggá vélés után,
hogy
A szolgálató ne kvázi "hatóság"-ként lépjen fel az ügyféllel szemben...

(pl. a kedvenceim, a mindent is szabványosítani akaró regszerelő kiskirályok/körzetimérnökök helyretétele is régóta időszerű már)