"szolgáltató kétszer számlázza az RHD-t"

Azért ha jól megnézzük, akkor valójában is ez a helyzet!

Te az egyik fázison kiküldöd a naftát, amit el kell szállítson a szolgáltató, a másik fázison vételezel, amit oda kell szállítson a szolgáltató. Teljesen jogosan számláz mindkettőre, eltekintve hogy neki mekkora meló átszállítani a szomszédba.