Győr- Moson- Sopron Megyei Bíróság
Kpk.51.762/2009/2.
A megyei bíróság dr. Karcagi-Mészáros Zsolt ügyvéd által képviselt P. J. képviselő jelölt kérelmezőnek, dr. Smuck Tamás ügyvéd által képviselt Győr-Moson- Sopron Megyei Területi Választási Bizottság / 9021 Győr, Árpád u. 32. / kérelmezett 39/2009/X.26./TVB. számú határozatával szemben benyújtott bírósági felülvizsgálati kérelem tárgyában – nem peres eljárás keretében – meghozta az alábbi
v é g z é s t :
A megyei bíróság a Területi Választási Bizottság 39/2009/X.26./ TVB. számú határozatát megváltoztatja, és a Győr-Moson-Sopron Megyei 05-ös számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság 17/2009/X.21./ határozatát helyben hagyja.
A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.
I n d o k o l á s :
P. L. a Magyar Szocialista Párt /9300 Csorna, Szent István tér 5./ jelölő szervezet képviseletében eljárva kifogást terjesztett a Győr-Moson-Sopron Megyei 05. számú Országos Egyéni Választókerületi Bizottsághoz, melyben előadta, hogy Csornán 2009 november 8-i időközi Országgyűlési képviselő választás lesz, melynek során 5 képviselő jelölt, 5 jelölő szervezet képviseletében adta le ajánló szelvényét, és ez által váltak jogerősen képviselő jelöltekké.
A „Csornai Polgár” című helyi időszaki kiadvány 2009. október II. évfolyamában, melynek kiadója a város önkormányzata, nem biztosította az 1997. évi C. törvény /továbbiakban: Ve./ 3 § c. pontjában előírt alapelvet, vagyis az esélyegyenlőséget a jelöltek és jelölő szervezetek között.
A lap első oldalán az időközi választással kapcsolatban kizárólag Gy. A. FIDESZ- KDNP által összegyűjtött ajánlószelvényeket említ, és ezzel azt sugallják, hogy ez a többi jelöltnek nem sikerült, más nem is indul a választáson. A lap 7. oldalán teljes terjedelemben Gy. A. és Á. J. kampányeseményéről számol be, a 8. oldalon pedig teljes oldal terjedelemben Gy. A . képviselő jelölttel készített interjú jelent meg, melyet a képviselő jelölt választási plakátjával illusztráltak.
Az OEVB. 2009. október 24-én meghozott 17/2009. /X.21/ határozatával megállapította, hogy a már említett időközi lap a megjelent számával megsértette a Ve. 3 § c. pontjában meghatározott esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között alapelvét és az időszaki lapot a további jogsértéstől eltiltotta. Döntésének indokolásában arra hivatkozott, hogy a lap, amely egyébként nem heti rendszerességgel, hanem alkalomszerűen jelenik meg, nem ajánlotta fel a többi jelöltnek, jelölő szervezetnek a megjelenés lehetőségét, hanem csupán az egyik jelöltet szerepelteti a lapban.
A határozat ellen a laptulajdonos Csorna Város Önkormányzat terjesztett elő fellebbezést. Fellebbezésében arra az álláspontra helyezkedett, hogy az időszaki megjelenésű lap teljes terjedelmében sem áll fenn semmi bizonyíték arra, hogy a lap nem ajánlotta fel a többi jelöltnek a megjelenés lehetőségét. Álláspontja szerint az I. fokú döntés ilyen indokolása csupán feltételezés, de arra hivatkozni alappal nem lehet.
A fellebbezés kapcsán a Területi Választási Bizottság a 2009. október 26-án hozott 39/2009. /X.26./ TVB. sz. határozatával az OEVB. 17/2009. /X.21./ sz. határozatát megváltoztatta, és P. L. képviselőjelölt kifogását elutasította, megállapítva, hogy az időszaki lap felelős kiadója nem valósította meg a Ve. 3 § c. pontjában foglalt alapelv megsértését.
Döntésének indokolásában a TVB. arra hivatkozott, hogy a rendelkezésre álló iratokból az állapítható meg, miszerint Gy. A. képviselő jelölt 2009. szeptember 25-én tartott sajtótájékoztatót, ahol megjelent az időszaki lap újságírója, akinek Gy. A. a sajtótájékoztatót követően interjút adott.
A lap a kifogásolt számban ezt az interjút közli.
A TVB. a rendelkezésre álló iratokból azt nem tudta megállapítani, hogy a többi képviselőjelölt kért-e interjú lehetőséget az időszaki laptól, így a TVB. véleménye szerint az esélyegyenlőség csak akkor szenvedett volna sérelmet, ha a többi jelölt ilyen irányú igénye ellenére sem biztosítják nekik a megjelenés lehetőségét a lapban.
A TVB. határozata ellen P. J. .az MSZP képviselő jelöltje terjesztett elő a bíróságra felülvizsgálat iránti kérelmet. Álláspontja szerint a „Csornai Polgár” című helyi időközi lap 2009. októberi számában kizárólag Gy. A. által összegyűjtött ajánlószelvények kerülnek említésre, sugallva ezzel azt, mint ha a jogszabály által megkövetelt mennyiségű ajánlószelvényt az érintetten kívül más jelöltnek nem sikerült volna összegyűjteni. Az időszaki lap 7. oldal teljes terjedelmében Gy. A. és Á. J. kampányeseményeiről tudósít, a 8. oldal pedig teljes terjedelmében Gy. A. képviselő jelölttel készített interjút közli.
Álláspontja szerint ez a magatartás figyelemmel arra, hogy a „Csornai Polgár” c. lap önkormányzati lap, nem pedig valamely párthoz köthető kiadvány, az abban megjelöltek teljes mértékben sértik a Ve. 3 § c. pontjában meghatározottakat, vagyis az esélyegyenlőséget.
A Ve. 3. § c. pontja akképpen rendelkezik, hogy a választási eljárás szabályainak alkalmazása során a választásban érintett résztvevőknek érvényre kell juttatniuk az esélyegyenlőség, a jelöltek és jelölő szervezetek közötti alapelvet.
A csornai 05-os számú egyéni országgyűlési választási kerületben a választás 2009. augusztus 10. napján került kitűzésre, vagyis ennek megfelelően a választási kampány időszakának a kezdete ez a nap. A „Csornai Polgár” c. időszaki lap 2009 októberi számának első oldalán arról tudósít, hogy Gy. A. csornai alpolgármester a FIDESZ KDNP jelöltje, az előírt mértéknél tízszer több ajánlószelvényt kapott a november 8-i időközi parlamenti képviselő választásra, ami önmagában jelzi a bizalmat, amely Csornán és a környező 49 településen 1998 óta megmutatkozik a FIDESZ iránt. E bevezető jelzi, hogy a cikk a továbbiakban a 7-8. oldalon folytatódik.
Az OEVB I. fokú határozata a Ve. 3. § a. pontjával kapcsolatban helytállóan foglalt állást, a lap tulajdonosa a fellebbezésében a határozatban tett megállapítás megdöntése iránt bizonyítékot nem jelölt meg /a többi jelöltnek, jelölő szervezetnek való felajánlás lehetőségét/, de még csak nem is valószínűsített. Így tehát a TVB által hivatkozott elutasítási indok nem releváns.
Mindezeket együttesen értékelve a megyei bíróság álláspontja szerint az a tény, hogy a már említett lap időközi és nem rendszeresen megjelenő, és a kifogásolt lapszám a választást megelőző hónapban jelent meg, amiben a közölt részek egyoldalúan mutatják be az egyik jelöltet a már idézett tartalommal és terjedelemben, ezért a bíróság álláspontja az, hogy az időszaki lap megsértette a már felhívott Ve. 3. § c. pontjában megjelölt egyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek közötti alapelvet. Erre hivatkozással a bíróság a Ve. 84. § /7/ bekezdés b. pontja értelmében a TVB. fenti számú határozatát megváltoztatta és az OEVB I. fokon meghozott határozatát helyben hagyta.
A bíróság döntése elleni további jogorvoslatot a Ve. 84. § /10/ bekezdése zárja ki.
Győr, 2009. október 30.
Savanyóné dr. Lakatos Erzsébet Dr. Takács Lajos Dr. Kobli Ilona
a tanács elnöke előadó bíró bíró |
