Az "obstrukció" megértéséhez egy kis adalék a jegyzőkönyvből:
Demszky Gábor: Fél 3-ig ebédszünetet rendelek el.
(Szünet: 12.34 - 14.35
Elnök: dr. Demszky Gábor főpolgármester)
ELNÖK: Szeretném bejelenteni, hogy 14 óra 35 perc van. Olvasom a neveket:
( jelen van mind a hat MIÉP képviselő, egy szocialista főpolgármesterhelyettes,egy FIDESZ képviselő, a 19 SZDSZ képviselőből 14 )
23 jelenlévő mellett az ülést berekesztem. (Taps a MIÉP-frakció soraiban.)
Augusztus végén találkozunk.
(Az ülés végének időpontja: 14 óra 39 perc)
DR. DEMSZKY GÁBOR főpolgármester: (14 óra 40 perckor:) Bocsánat, a forrásmegosztás miatt ezt nem lehet megcsinálni. (Moraj.) Nem lehet, mert nem kapják meg a kerületek a pénzt, és hatalmas balhé van.
Bőhm úr ügyrendben... - nincs ügyrendi hozzászólás. (Rövid szünet. - Egyeztetés.)
Határozatképtelen a közgyűlés, ezt mindenképpen meg kell állapítani. Be is rekesztettük, és fél óra múlvára összehívjuk. (Közbeszólások a MIÉP-frakció soraiból: Írásban!)
(Szünet: 14.41 - 14.57 óráig)
DR. DEMSZKY GÁBOR főpolgármester, a továbbiakban ELNÖK: Megkérem a Közgyűlés tagjait, hogy legközelebb az ebédszünet után időben jöjjenek vissza. Kérdések, interpellációk következnek, illetve ügyrend. Németh Erzsébet!
GYURICZÁNÉ NÉMETH ERZSÉBET (MSZP): Köszönöm a szót. Főpolgármester Úr! Tisztelt Közgyűlés! Elnézést kérek az MSZP-frakció nevében ezért a késésért, és pontosan nem tudom, hogy mi a kialakult jogi helyzet, de én azt kérem, hogy mivel olyan fontos napirendek vannak még hátra, folytassuk a közgyűlés munkáját, és valamilyen módon találjuk meg ennek a jogszerű formáját.
ELNÖK: Három órára összehívtam újra a közgyűlést, úgyhogy ez lehetséges. (Zaj, közbeszólások a MIÉP soraiban.) Interpellációk következnek. A MIÉP-képviselőcsoportja, Zsinka László frakcióvezető az Örs vezér téren történő áthaladás lassúságával kapcsolatban interpellált hozzám.
ZSINKA LÁSZLÓ (MIÉP): Csak beszélgetünk, mert nincs közgyűlés, a főjegyzőtől kérnék egy állásfoglalást arról, hogy mi hangzott el az ülésen. Én az MSZP-seket tájékoztatnám, amikor még a közgyűlés tartott, akkor a főpolgármester úr létszámot ellenőrzött, majd úgy döntött, hogy a Fővárosi Közgyűlést berekeszti és találkozunk augusztusban.
Ezt mondta, elvonultunk, utána elkezd gumizni, önök nem Kovács László, hogy meg kell rogyni önök előtt, nem Lenin elvtárs, önök nem Kun Bélák, úgy tudom, hogy nincs Fővárosi Közgyűlés, jogszerűen összehívni írásban lehet egy rendkívüli közgyűlést négy nappal előtte vagy pedig egy rendes közgyűlést, amikor jónak látja, a Fővárosi Közgyűlés elnöke hívhatja össze.
Jelenleg nincs közgyűlés, beszélgetés van. Kérek egy jogi állásfoglalást a törvényesség őrétől.
ELNÖK: Főjegyző úr nincs itt, hogy állást tudjon foglalni.
ZSINKA LÁSZLÓ (MIÉP): Akkor az aljegyző úr biztosan itt van.
ELNÖK: Bánovics úr!
DR. BÁNOVICS TAMÁS (MIÉP): Tisztelt Főpolgármester Úr! Tisztelt Fővárosi Közgyűlés! Ahogy frakcióvezető úr elmondta az imént, most tulajdonképpen egy kötetlen elbeszélgetés folyik, úgy tűnik számunkra, hogy ez a kötetlen elbeszélgetés egymás mellett zajlik. Nagyon tolerálom az MSZP frakcióvezető asszonyának a szavait, miszerint elnézést kér. Szeretnék emlékeztetni arra, hogy ebben a ciklusban nem volt rá példa, hogy időben kezdődött volna egy közgyűlés akár reggel, akár egy rendkívüli közgyűlés délután, akár ebédszünet után. A biztonság kedvéért azonban, mivel nincs itt a főjegyző úr, hivatkoznom kell a szervezeti és működési szabályzatunkra, azt követően, miután vázolom, hogy mi történt.
Időben fél háromkor megkezdődött a Közgyűlés. Nem volt határozatképes a Közgyűlés, ezt követően főpolgármester úr névsorolvasást tartott. A névsorolvasás tanúbizonysága szerint a Közgyűlés nem volt határozatképes, ezt követően a főpolgármester úr berekesztette a Közgyűlést. Tegyük hozzá, a MIÉP-frakciónak az az egyértelmű álláspontja - és ebben egységesek vagyunk -, hogy a főpolgármester úr ebben a ciklusban talán először úgy járt el, ahogy a Közgyűlés elnökének el kell járnia. Tehát ezt az eljárást a lehető leghatározottabban megköszönjük, és tiszteletünket fejezzük ki.
Ezt követően, a névsorolvasást és a Közgyűlés berekesztését követően a főpolgármester úr a következőket mondta: "Mivel a Közgyűlés nem volt határozatképes, ugyan berekesztettem, de fél óra múlvára összehívom." Mit mond a közgyűlés összehívásáról, méghozzá a rendkívüli közgyűlés összehívásáról a szervezeti és működési szabályzatunk mindenfajta közgyűlésre?
A 11. § (1) bekezdés. "A Közgyűlést a főpolgármester írásbeli meghívóval hívja össze." Írásbeli meghívóval.
A 11. § (4) bekezdés. "A rendkívüli ülésre szóló meghívót legalább négy nappal az ülés megkezdése előtt kell kézbesíteni, a tervezett napirendek írásos anyagaival együtt."
Itt, ami nem történt meg: a rendkívüli ülésre szóló meghívó legalább négy nappal a tervezett időpont szerinti kiküldése. Félreértés ne essék, a MIÉP-frakció reggel javasolta azt, hogy a stratégiai terv kérdésében jövő csütörtökre hívjon össze a főpolgármester úr egy rendkívüli közgyűlést, hiszen ez egy olyan fajsúlyú anyag, amelyhez elengedhetetlenül szükséges a szakbizottságok állásfoglalása, és itt adott esetben a MIÉP-frakció úgy látja, hogy a Fővárosi Közgyűlés minden egyes bizottságának elengedhetetlen a döntéshez az állásfoglalása.
Az én meggyőződésem és a mi meggyőződésünk az, hogy jelenleg nincs közgyűlés, rendkívüli közgyűlés nem lett összehíva, ha össze lett híva, akkor SZMSZ-sértő és törvénysértő módon lett összehíva, ezért azt kérjük és javasoljuk, habár "magunkkal is kitolunk", hogy jövő hét csütörtökön, reggel 8 órakor folytassuk a rendkívüli közgyűlést, méghozzá a hátralévő napirendekkel megegyező napirenddel. Köszönöm szépen a szót, és még be kell jelentenem...
ELNÖK: Ügyrendi indítvány hangzott el. Szavazni fogunk róla.
ZSINKA LÁSZLÓ (MIÉP): Nem indítvány volt, mert nincs közgyűlés. A főpolgármestert kérjük arra, hogy törvényesen járjon el, és ne vonja vissza, amit elkezdett. (Grosser János: Nem a MIÉP-frakció dönti el, hogy van-e közgyűlés.)
ELNÖK: A rendkívüli ülés helyett a rendes ülés összehívása kiment írásban önöknek, most megkapták, kiosztottuk. Rendes ülést tartunk, folytatjuk a munkát.
Ügyrendi indítvány hangzott el. Szavazni fogunk róla. A rendkívüli ülés helyett a rendes ülés összehívása kiment önöknek írásban, most megkapták, kiosztottuk. Rendes ülést tartunk, folytatjuk a munkát.
Ügyrendi indítvány hangzott el arra vonatkozólag, hogy jövő héten 8 órára hívjam össze a rendkívüli ülést. Most szavazunk arról, hogy a jövő hétre rendkívüli közgyűlést javasol a MIÉP. (Zsinka László: Már bemondta a tévé, hogy félbeszakadt a Közgyűlés.) Indítsuk a gépet! (Szavazás. - A táblán megjelenő eredmény: 0 igen, 19 nem, 11 tartózkodás.)
Ismételjük meg a szavazást! Csöngetést kérek szépen! (Csengetés.) Még egyszer szavazunk a rendkívüli Közgyűlés összehívásáról, az ügyrendi indítványról. Indítsuk a gépet! (Szavazás.)
1 - 18 - 15 arányban nem fogadta el a Közgyűlés.
Köszönöm szépen. Folytatjuk. Interpellációk következnek.
ZSINKA LÁSZLÓ (MIÉP): Hányan vagyunk?
ELNÖK: 34-en. Tehát az Örs vezér téren való áthaladás lassúsága.
Zsinka úr!
ZSINKA LÁSZLÓ (MIÉP): Mivel nincs közgyűlés, berekesztette a főpolgármester, nem hívta össze, jogi véleményt kérünk a Közigazgatási Hivatal vezetőjétől. Nem tudom hogy miért nincs itt a főjegyző úr, vagy a helyettese. Kérjük a véleményt! Nézzük meg a jegyzőkönyvben, hogy mi hangzott el a akkor, amikor még volt közgyűlés! Hallgassák vissza, hogy mi hangzott el!
Nem lehet ilyen indítványokat tenni. Nem lehet szavaztatni. Nincs interpelláció. Nincs közgyűlés. Berekesztette a főpolgármester úr azzal, hogy augusztusban folytatjuk. Rendkívüli közgyűlést összehívhat az SZMSZ szerint, amikor akar, a szabályok szerint négy nappal előtte, hétfőre összehívhat. Most nincs közgyűlés. Akármit csinál a Közgyűlés...
ELNÖK: Kíván-e élni az interpelláció lehetőségével, hogy szóban kiegészítse?
ZSINKA LÁSZLÓ (MIÉP): Akkor kívánok amikor lesz Közgyűlés.
ELNÖK: Akkor továbbmegyünk. A 12-es sorszámon a forgalmas aluljárókban, közlekedési csomópontokban áldatlan állapotok... Merényi Gusztáv Kórház közlekedési problémája. Vajda úrhoz interpellált Marsi úr.
(A MIÉP-frakció kivonul az ülésteremből.)
Bánovics képviselő úr a magyar szürkemarhákkal kapcsolatban tett fel interpelláló kérdést.
Pesthidegkúti mozgássérült...
DR. BÁNOVICS TAMÁS (MIÉP): Elnézést kérek főpolgármester úr! Annyit hadd jelentsek be, amint látható, tekintettel arra, hogy törvénytelenség zajlik itt, nincs közgyűlés, nem volt összehívva, ezért ebben a törvénysértésben a Magyar Igazság és Élet Pártja asszisztálni nem kíván. Természetesen a szükséges intézkedéseket megtesszük.
A Közigazgatási Hivatal vezetőjéhez fordulunk, mert törvénysértéshez asszisztálni nem vagyunk hajlandóak, ezért elhagyjuk ennek a kötetlen beszélgetésnek - ami nem minősül közgyűlésnek -, a színhelyét. Viszontlátásra, kedves koalíció. (Dr. Bánovics Tamás is kivonul az ülésteremből.)
ELNÖK: Képviselői kérdésekkel folytatjuk. Kupper úr kérdezni kíván - nincs jelen.
Ügyrend, parancsoljon.
KOVÁCS ATTILA (Fidesz-MDF-MKDSZ): Tisztelt Közgyűlés! Én azt gondolom, ha a törvényesség őre nem tartózkodik itt, mert lehet hogy meghúzta valami a gyomrát ebéd közben, de itt van a jogi bizottság elnöke, kérdezzük meg őt, hogy hogyan tudja értelmezni az itt elhangzottakat, mert egyébként fölöslegesen...
ELNÖK: Az aljegyzőt kérdezzük.
KOVÁCS ATTILA (Fidesz-MDF-MKDSZ): Jó.
ELNÖK: Borbély úr!
DR. BORBÉLY GYULA aljegyző: Tisztelt Főpolgármester Úr! Tisztelt Közgyűlés! A jelen helyzetre a Szervezeti és Működési Szabályzatunk 30. paragrafusát vélem alkalmazandónak, és tulajdonképpen részben e szerint is zajlottak az események.
E szerint a 30. § (1) bekezdés második mondata: ha az ülés kezdetekor az ülés elnöke megállapítja a határozatképtelenséget, az ülést nem nyitja meg. Ha az ülés folyamán bármikor, illetve a szünet után az elnök határozatképtelenséget állapított meg, akkor az ülést bezárja, vagy elnapolja.
Itt az első fordulat történt. Ennek alternatívájaként lehetett volna alkalmazni az elnapolást.
Az a kérdés, hogy erre még lehetőség van-e egy korrekcióval, de megítélésem szerint a berekesztés, a bezárás hangzott el, ettől kezdve ismételt közgyűléssé kellene válni. Erre én e pillanatban nem látom a lehetőséget.
ELNÖK: A Fővárosi Közgyűlés ülését berekesztem. Írásban fogom tájékoztatni a testületet arról, hogy mikorra hívom össze a rendkívüli közgyűlést.
(A Közgyűlés végének időpontja: 15 óra 12 perc)"